Высшее образование для безработного: кого учит Украина « Новини « Євро Освіта
: навігація :
Болонський процес
Оцінка якості освіти
Що таке рейтинг
Тестування
Рейтинги ВНЗ України
Світові рейтинги ВНЗ
Інформація
Партнери
ТОП-10 ВНЗ України
Навчання за кордоном
: сайт :
Карта сайту
Пошук по сайту
Лист адміністратору
: пошук :
 
: голосування :
Чи є у відкритому доступі актуальні статистичні дані про вищі навчальні заклади
Так
Ні


: фотогалерея :
Конференція Міжнародної обсерваторії з визначення університетських рейтингів (IREG-5),Берлін 2010 30-09-2010 8 марта 2010 в  Варшаве состоялся круглый стол Межнародной обсерватории по академических рейтингах и достижениям IREG-4 - 14-16 июня 2009 года, Астана, Казахстан
Новини
Высшее образование для безработного: кого учит Украина
24-08-2015

Что стоит за отменой госзаказа на выпускников вузов и как это скажется на рынке труда в стране



По сообщению министра образования Украины Сергея Квита, финансирование университетов через госзаказ специалистов будет отменено. В мире подобной практики не существует. Система финансирования будет работать через прямые дотации вузам в зависимости от рейтингов и предпочтений студентов. Очевидно, для такой позиции есть серьезные причины сообщил Форбс.

Лишние экономисты

Сегодня украинский рынок труда переживает непростые времена. В первую очередь на него влияет экономический кризис, но есть и другие факторы – не всегда заметные, но не менее важные. Одним из таковых является образовательная политика государства.

Еще в далеком 2005 году Счетная палата Украины проверила использование средств госбюджета для подготовки кадров по экономическим специальностям. Речь шла о высших учебных заведениях. Выводы проверяющих были неутешительными: «Отсутствие со стороны Минобразования эффективных решений в сфере подготовки специалистов привело к их «перепроизводству» по экономическому направлению, увеличению среди них безработных, в результате чего создаются социальные проблемы в государстве».

Годом ранее около 1,5 млрд гривен (при курсе 5,3 грн/$) было потрачено «фактически на содержание учебных заведений». Вузы в 2004-м просто искусственно завысили государственный заказ по направлению «Экономика и предпринимательство» на 1751 человек по приему (при плане в 13 354 чел.), и на 1973 – по выпуску (при плане в 12 810 чел.). В результате убытки государства превысили 10 млн гривен.

Изменилась ли впоследствии государственная политика в отношении избыточного выпуска экономистов, а также юристов? Увы, нет.

Студентов больше школьников

Образовательные диспропорции появились еще в самом начале становления Украины как независимого государства. В 1990/1991 учебном году в стране насчитывалось 742 профессионально-технических училища и 149 вузов, а в 2013/2014 году их соотношение уже было 478 к 325. Соответственно, число высших учебных заведений возросло более чем вдвое.

Пока закрывались фабрики и заводы, стремительными темпами открывались частные вузы. Украина прощалась с индустриальной экономикой, устремившись в эпоху экономики услуг. Банкиры и юристы стали главным маркером социального успеха.

Количество населения, ринувшегося грызть гранит высшей науки, увеличилось с 881 000 в 1990/1991 до 2,4 млн в 2007/2008 годах. Именно с учебного сезона 2007/2008 страна погрузилась в ситуацию абсурда – количество принимаемых в высшие учебные заведения абитуриентов превышает количество выпускников школ. На это положение вещей наслоились глубокие структурные диспропорции государственного заказа.

Щедрый госзаказ

Самое обильное финансирование государственного заказа за последние 10 лет было запланировано в 2007 году для сезона 2008 года. Следующий всплеск «государственной щедрости» был в предреволюционном 2013 году. При этом разрыв между объемами финансовых вложений в высшее и профессионально-техническое образование стремительно вырос – с 4 до 13 раз.

И только в текущем году, очевидно, под влиянием хронической нехватки рабочих рук на предприятиях ВПК, госзаказ на рабочие специальности увеличился в 2,3 раза. Одновременно произошло резкое сокращение финансирования госзаказа на носителей высшего образования.

Финансирование ежегодного государственного заказа, тыс. $


ГодВысшее образованиеПрофессионально-техническое образование
20071458390
20082195546
20091578380
20101915479
20111967124
20122156141
20132262168
20141531118
2015842276


*по среднему курсу на соответствующий год

Цифры госзаказа на рабочую силу в 2015 году, указанные в постановлении Кабмина, не коррелируют с абсолютными показателями учебных мест, которые устойчиво уменьшаются, несмотря на двукратное увеличение финансирования.

Государственный заказ на некоторые рабочие специальности, тыс. человек


Год200720082009201020112012201320142015
Кол-во учебных мест223224202226199207193176169


Традиционно в 2015 году среди профессионально-технических училищ наибольшая доля госзаказа пришлась на работников общественного питания (27 000 человек), электриков (22 000), строителей (21 000), автомехаников (13 200), работников сельского хозяйства (13 300) и швейного производства (7300).

Передовая высокотехнологичная подготовка рабочих кадров в Украине практически не ведется. Страна фиксирует сырьевую модель сельского хозяйства – по профилю переработки сельскохозяйственной продукции ежегодно выпускается не более 55-100 человек.

По линии производства электронной техники образование получают 360 человек в год – едва наберется на сборочный цех. Для производства авиатехники – 50 человек. Даже «хлеб» украинской экономики – металлургия – получает ежегодно менее тысячи рабочих.

Но вернемся к государственной политике в сфере высшего образования.

Пиарщик как вершина профессиональной мечты

Сегодня в Украине насчитывается 520 вузов государственной (включая коммунальную) формы собственности и 144 частных. Из них 277 III-IV уровня аккредитации.

Гордое звание университета носит 175 заведений, а академий – 66. Техникумов осталось 59 и училищ – 87. При этом лишь 27,7% всех выпускников вузов в 2014 году получили направление на работу.

Причину невостребованности молодых специалистов понять нетрудно. Достаточно взглянуть на статистику государственного заказа за последние семь лет.

Ежегодный государственный заказ на бакалавров по некоторым специальностям, чел.


Год2009201020112012201320142015
Экономика и менеджмент17 59318 17711 88815 02713 69213 12210 125
Право10 17910 46185009499943090706845
Компьютерные науки6180618951447016721776607100
Педагогика6657639757306545639461504410
Строительство и архитектура5876585546115065541550654020
Медицина4249444347884788482354605475
Сельское хозяйство4571471142144633462842703550
Электротехника3599365230873623356633832944
Биология1821186815011780170016801300
Физика14291425820134513001200900
Электроника9911026897118511601080920
Химия970960714902905845780
Металлургия862871461860795730520
Авиация и космонавтика533660464675639632645
Военные  науки6427377569756267351762
Легка я промышленность405449368450415400350


В итоге мы получаем тотальное и долговременное доминирование экономических и правовых специальностей. Финансистов и юристов в Украине выпускали не только множащиеся, как грибы после дождя, частные вузы, но и государственные институты.

Причины подобной образовательной политики лежали в глубине социальных пертурбаций общества и изменения ценностей. Труд рабочего и инженера стал непрестижным и ущербным. Все хотели сидеть в банках и зарабатывать огромные деньги. И тенденция эта, как видим, актуальна до сегодняшнего дня: теперь в тренде столь модный PR.

Если проанализировать наибольший и наименьший конкурс на бюджетные места по крупнейшим вузам страны в текущем году, картина получается следующей:



Итак, в 2015 году, в разгар кризиса рынка труда, абитуриенты по-прежнему предпочитают экономические и гуманитарные дисциплины в ущерб инженерным и техническим. В Национальном университете строительства и архитектуры – самый маленький конкурс на архитектуру, а в столичном КПИ – самый маленький конкурс на машиностроение. Зато желающих обучаться рекламе и пиару – хоть отбавляй.

Конечно, по абсолютным показателям в отраслевых вузах бюджетных мест больше именно на профильные специальности, но сам факт предпочтений абитуриентов настораживает. Последствия подобных предпочтений хорошо видны в статистике сайта по поиску работы hh.ua.

Топ-5 профессиональных сфер с самой высокой конкуренцией, соискателей на одну вакансию


Высший менеджмент17,4
Начало карьеры, студенты14,7
Юристы9,9
Бухгалтерия, управленческий учет, финансы предприятия7,9
Транспорт, логистика6,3


Топ-5 профессиональных сфер с самой низкой конкуренцией, соискателей на одну вакансию


Медицина, фармацевтика2,3
Информационные технологии, интернет, телеком2,2
Продажи2,0
Консультирование1,6
Страхование1,1
>Продажи2,0
Консультирование1,6
Страхование1,1


Как результат подобной политики – учат студентов одному, а работают они, если повезет, совсем в других сферах.

Результаты опроса* «Отвечает ли характер вашей нынешней работы вашему профессионально-образовательному уровню?», %


ГодДаНетТяжело сказатьСейчас не работаю
201026,816,47,948,7
201328,226,79,035,4
201428,222,86,842


*Институт социологии НАНУ, выборка 1800 чел.

Минэкономики и Минобразования не видят друг друга

Украинская экономика по факту скатывается в сырьевую парадигму и не требует высококвалифицированных специалистов – они попросту со студенческой скамьи покидают страну или становятся безработными. Какова сегодня структура отечественной экономики? Это сельское хозяйство, металлургия, добыча ресурсов, транзит (транспорт) и стремительно исчезающее машиностроение.

Странно видеть ограниченный государственный заказ на металлургов или, например, специалистов легкой промышленности, учитывая множество швейных цехов, работающих на западные бренды. При этом, судя по сайтам с вакансиями, такого количества юристов и экономистов стране не нужно.

С другой стороны, при сокращении производства, закрытии фабрик и заводов падает спрос и на инженерные специальности. Но важно понимать, что если Украина прекратит обучать инженеров, физиков, биологов, мы потеряем научные школы и преемственность поколений в профессиональной среде.

Сравнивая госзаказ на высшее образование и рабочие специальности, мы видим, что они не кореллируются по экономическим и профессиональным сферам.

В то же время Минэкономики прогнозирует, что в ближайшее время наибольшей будет потребность в самых простых профессиях в сельском хозяйстве, торговле и сфере услуг. Объективным является рост спроса на продавцов и демонстраторов. Наблюдается спрос на рабочие профессии – строителей, специалистов транспортной сферы, добычи полезных ископаемых.

Также министерство надеется на дальнейшее развитие экономики и увеличение спроса на инженерные кадры, профессионалов в сфере физики, математических и технических наук, специалистов IT-сферы. При этом адаптация к стандартам ЕС вызовет дополнительную потребность в работниках металлургической и машиностроительной отраслей.

К сожалению, прогноз чиновников не указывает, какую именно продукцию машиностроения будет покупать у нас Европа.

Смерть госзаказа

Массовый спрос на высшее образование совпал с потребностью руководства государственных вузов сохранить бюджетное финансирование. Учебные заведения государственной формы собственности не имели возможности удовлетворить спрос на обучение всех желающих, что привело к неконтролируемому росту количества частных вузов с прогнозируемым ухудшением качества образования.

Подавляющее предложение новых учебных мест, как в частных, так и государственных вузах, создавалось в «гуманитарной» плоскости – экономика и право. Эти дисциплины не требовали дорогой материальной базы, в отличие от технических специальностей, и пользовались постоянным спросом.

Начиная с 1991 года в Украине резко сократилась рождаемость (с 657 000 детей 1990 года до 377 000 в 2001-м). А в 2008 году окончили школу те, кто родились в 1991-м. И начиная с этого года, в вузах наметился дефицит абитуриентов. С каждым годом количество поступающих падает.

В долгосрочной перспективе наличие высокого процента людей с высшим образованием (пусть и безработных сегодня) является благом для страны. Они переобучаемы, более сознательны, законопослушны, а главное – становятся конкурентным преимуществом государства в международном разделении труда.

Государственный заказ на подготовку конкретных специалистов будет упразднен. Скорее всего, 2015 год станет последним для него. По словам директора Аналитического центра CEDOS Егора Стадного, отмена финансирования университетов через госзаказ означает, что будет изменен механизм распределения этих же государственных средств.

Высшие учебные заведения будут получать не бюджетные места, а по-разному сконфигурированные блочные гранты. Соответственно, вузы будут самостоятельно решать, куда их направлять.

Нобелевский лауреат Мильтон Фридман в своем эссе «Капитализм и свобода» настаивал на равном доступе к государственному финансированию частных и государственных вузов. Деньги должны идти через субсидирование конкретного студента, и уже он будет определять по своему усмотрению нужное для него учебное заведение.

О целесообразности такого подхода можно спорить, но то, что он привел бы к настоящей конкуренции, повышению уровня образования и, как следствие, к соответствию рынку труда – сомнений не вызывает.

: анонси :
: акценти :
ДП «Інфоресурс»: Основні проблеми вступної кампанії 2017 року
СумДУ першим серед українських вишів увійшов до рейтингу кращих молодих університетів світу від QS
Мінекономрозвитку: Держзамовлення на вступ до ВНЗ в 2017 році буде скорочено на 20,7%
Лист НМУ імені О.О. Богомольця до державної організаціїї "ЦЕНТР ТЕСТУВАННЯ": Вимагаємо виконати належним чином свої обов'язки!
ІНФОРМАЦІЮ ПРО 10 КРАЩИХ ВНЗ В РЕЙТИНГУ «ТОП-200 УКРАЇНА 2017» ПРЕДСТАВЛЕНО НА САЙТІ IREG OBSERVATORY
Рейтинг вищих навчальних закладів «Топ-200 Україна» — 2016/2017 рік
Кількість патентів, отриманих ВНЗ України у 2016 році
ДІНЗ: Абітурієнти повинні звертати увагу на наявність у ВНЗ ліцензій і сертифікатів про акредитацію спеціальностей
Перелік адрес зарубіжних баз даних об’єктів промислової власності, до яких надається безоплатний доступ в Інтернеті
Вища освіта України
: зовнішнє оцінювання :
: Популярне :
: наші дані :
Контакт:
тел.:
+380 (44) 246-27-83,
+380 (44) 246-27-84 (*147)
факс:
+380 (44) 246-27-83,
+380 (44) 246-27-84 (*122)
м. Київ, вул. Смілянська, 4
Карта проїзду
e-mail: inf@euroosvita.net

При повному або частковому відтворенні інформації посилання на www.euroosvita.net обов'язкове у вигляді відкритого для пошукових систем гіперпосилання.
www.euroosvita.net не несе відповідальності за інформацію отриману з інших сайтів