Новые тенденции в образовании и на рынке труда во Франции « Новини « Євро Освіта
: навігація :
Болонський процес
Оцінка якості освіти
Що таке рейтинг
Тестування
Рейтинги ЗВО України
Світові рейтинги ЗВО
Інформація
Партнери
ТОП-10 ЗВО України
Навчання за кордоном
: сайт :
Карта сайту
Пошук по сайту
Лист адміністратору
: пошук :
 
: голосування :
Чи є у відкритому доступі актуальні статистичні дані про вищі навчальні заклади
Так
Ні


: фотогалерея :
Конференція Міжнародної обсерваторії з визначення університетських рейтингів (IREG-5),Берлін 2010 30-09-2010 8 марта 2010 в  Варшаве состоялся круглый стол Межнародной обсерватории по академических рейтингах и достижениям IREG-4 - 14-16 июня 2009 года, Астана, Казахстан
Новини
Новые тенденции в образовании и на рынке труда во Франции
14-07-2011

Переход от обучения в школе к первому рабочему месту – это одна из самых обсуждаемых и наболевших политических и социальных проблем во Франции на протяжении уже более 30 лет. Совсем недавно Францию сотрясало множество разных событий, как например, молодежные бунты в пригородах в ноябре 2005 или студенческие протесты против введения нового закона о трудовом договоре в апреле-мае 2006, которые открыли всю глубину проблем, с которыми сталкивается молодежь.

Говоря простым языком, значительная часть молодежи, наименее квалифицированная и живущая в депрессивных районах, страдает от отсутствия жизненных перспектив, жесткой дискриминации и отсутствия работы, и низкого уровня жизни.

Другая часть молодежи, которая долгие годы учится, также страдает – от ненадежного трудоустройства и низкооплачиваемой работы. Обе части молодежи столкнулись с серьезными изменениями на рынке труда, которые затягивают переход от учебы к работе и получение хорошо оплачиваемой и стабильной работы.

Парадоксально, но Франции приходится вовлекать молодежь на рынок труда, чтобы уравновесить демографический эффект, связанный с уходом на пенсию поколения «бэби-бумеров», что вовсе не обещает механически снизить уровень безработицы. За три десятилетия глубоких изменений производственной сферы произошел сдвиг от индустриальной к постиндустриальной экономике, и общее повышение требований к труду, причем без значительного увеличения занятости.

В этом плане появление нового, хорошо образованного поколения должно способствовать образованию «экономики, основанной на знаниях», создание которой органы управления Евросоюза объявили целью экономического роста и политических реформ в Европе. Однако, входя на рынок труда, молодые люди способствуют появлению и более гибких форм занятости и организации труда, ненадежности рабочих мест и снижению оплаты труда.

Среди важных изменений, которые произошли во французской системе образования и профессиональной подготовки, можно назвать следующие: продление сроков обучения и увеличение уровней образования; расширение видов профессиональной подготовки и сферы высшего образования. В конце 1990-х эти тенденции четко обозначились, вопрос в том, насколько они изменили систему образования Франции.

Мы бы хотели особо обратить внимание на то, с чем приходится столкнуться выпускникам школы, которые выходят на рынок труда, определить условия этого вхождения; как они выбирают работу, насколько уязвимы к безработице, какие гибкие формы трудоустройства используются.

Долгое время, наблюдая за поведением выпускников школ на рынке труда, можно сделать определенные обобщения о переходе из школы к работе, хотя их жизненные траектории бывают очень разнообразны, и самыми важными факторами, определяющими жизненный путь обычно является квалификация, пол, а также первые шаги в системе занятости.

Мы также хотели бы показать, как политика в сфере занятости определяла столь важный для молодежи переход от учебы к работе в 1970-е годы.

Особенностью Франции является масштаб и разнообразие государственных программ, предназначенных для молодежи. Успешная корректировка старых программ и создание новых, часто появляющихся со сменой правительства, создало массу возможностей для выпускников школ, не имеющих высокой профессиональной квалификации. Однако, несмотря на многочисленность таких программ, общее их влияние остается неясным, а на микро-уровне, для каждого конкретного человека польза от таких программ выглядит сомнительной и непредсказуемой.

Тем не менее, эти программы представляют определенную ценность для значительной части молодежи. Они представляются нам полезным делом и особого рода институтом, связывающим школу и работу, и ориентирующими молодежь в отношении будущей работы, чтобы они могли принимать сознательные и ответственные решения.

Эволюция французской образовательной системы: «массификация», диверсификация и повышение числа уровней.

В 1960-1990 годы французская образовательная система прошла период бурного роста, ставшего следствием продления обучения, мощного притока учеников в среднюю, а затем и высшую школу. Сегодня почти вся молодежь школьного возраста учится в школе, хотя до этого школу посещало всего две трети. По сравнению с другими европейскими странами французская образовательная система имеет отличия: принцип «единого колледжа» с 1975 года, единый орган управления средним образованием, включая колледжи и лицеи, единая программа и очень похожие методы обучения для школ и профессиональных учебных заведений, обучение только дневное.

Задача такой системы образования двояка, а потому и трудновыполнима: с одной стороны, дать высокий уровень образования каждому, а в то же время полностью охватить все 5,5 миллионов учеников, у каждого из которых своя жизненная ситуация. (Сегодня доля работающих учеников школ и колледжей растет, и достигла 10%).

Первая волна расширения прошла в середине 1960-х, вторая – в середине 1980-х. Обе они были связаны с политическими решениями, сделавшими образование национальным приоритетом, и открывавшими широкий доступ к нему и равные возможности для всех. Закон, принятый в июле 1989 года определял две цели: обеспечить определенный уровень подготовки для всех выпускников, и добиться, чтобы 80% учащихся получили степень бакалавра. Удалось выйти на уровень 70%, и добиться этого в значительной степени удалось благодаря введению добровольного обучения. Изменился и сам бакалаврат, это больше не прежняя ученая степень, зато она охватывает множество других, неакадемических специальностей.

В итоге в 2001 году около 20% выпускников школ прошли профессиональное обучение с опытом практической работы, 47% - получили первый уровень добровольной профессиональной подготовки, а 24% получили дипломы бакалавров. Программы профессиональной подготовки во Франции охватывают как обучение в школе, так и непосредственно на предприятиях – две трети на производстве, и одна треть – в сфере услуг.

После нескольких десятилетий развития, тенденция расширения системы образования остановилась, а приток учеников спал. Сегодня почти все учащиеся оканчивают школу, а средний возраст завершения образования составляет 21 год, однако процент бакалавров остается неизменным с 1995 года, колеблясь около 70%. Тем не менее, квалификация выпускников заметно изменилась. Процент выпускников с высокой квалификацией поднялся с 30% в 1990 году до 42% в 2004-м. Также возрос процент студентов, бросающих учебу в вузах – он поднялся до 25%. В то же время, процент выпускников, оканчивающих школу, не имея профессиональной подготовки, снизился с 30% в 1990-м году до 17% в 2004. Также не удалось снизить процент неудачников, стабильно составляющий 8-9%, не способных окончить порой даже начальную школу. План по борьбе с этим явлением был представлен в феврале 2006 г., включая «список базовых знаний», горячо обсуждающийся в обществе.

Условия вхождения молодежи на рынок труда

Французская модель занятости иногда представляется как разделение занятости между поколениями. До недавних пор поддержание занятости людей среднего возраста (25-50 лет) считалось приоритетным, как и поддержание равновесия на рынке труда. Из-за сложностей, связанных с наполнением пенсионной системы, есть смысл поддержания занятости среди людей старше 50-ти. В таких условиях вхождение молодежи на рынок труда оказывается более сложным делом.

В последние двадцать лет уровень безработицы среди молодежи вдвое выше, чем среди людей среднего возраста, составляя 22% против 10% среди взрослого населения.

Однако, безработица молодежи имеет свои специфические черты. Молодежи все же легче найти работу, безработица среди молодежи имеет не застойный, а временный характер.

Уровень безработицы среди молодежи четко зависит от уровня образования. Больше всего страдает наименее образованная молодежь.

В последнее десятилетие уровень безработицы среди неквалифицированной молодежи в три-четыре раза больше, чем среди выпускников, имеющих диплом бакалавра. Однако, рабочие места, предлагаемые молодежи, не отличаются надежностью. Это работа по временным контрактам или в отраслях с высокой текучестью кадров. Порядка 40% молодых людей получают работу, требующую меньшей квалификации, чем та, что они имеют. Но опять-таки, более-менее обезопасить от циклических колебаний на рынке труда может только высокая квалификация, дающая преимущества перед другими претендентами на рабочее место.

Обычно молодежь получает свое первое рабочее место в сфере торговли, на малом или среднем предприятии, либо в сфере услуг или разнорабочим. Иная ситуация для выпускников вузов, которые трудоустраиваются в крупных фирмах, работая по профессии. Как правило, зарплата в начале карьеры связана с уровнем полученного образования и повышается в зависимости от продвижения по службе, с повышением квалификации и возрастом. Кроме того, молодым женщинам при прочих равных условиях систематически платят меньше, причем, чем выше уровень образования, тем больше гендерная разница в оплате труда.

Главной особенностью трудоустройства молодежи является большой процент ненадежных рабочих мест. Примерно три четверти молодых бакалавров получают только временный контракт. Среди выпускников университетов временную работу получают около половины, хотя в общей массе трудовых договоров временный контракт составляет всего около 10%. Временное трудоустройство остается довольно обычным делом для молодежи, вступающей на рынок труда, лишь с получением трехлетнего стажа работа, как правило, становится постоянной. Однако спустя семь лет после окончания школы даже 80% малоквалифицированных работников получают постоянное трудоустройство.

Другой характерной особенностью работы молодежи является большой процент людей, работающих неполный рабочий день. В двух случаях из трех для молодых людей такая работа вынужденная. Таким образом, «недозанятость» достигает 10% среди работающей молодежи в целом и 20% для молодых женщин в этой возрастной группе.

Обзор изменений в политике, касающейся перехода от учебы к работе

Несмотря на многочисленные реформы в последние десятилетия, направление изменений в системе перехода от учебы к работе во Франции остается неясным. Реформы в образовании не уменьшили социальное неравенство. Результат образования сильно зависит от социального происхождения.

Конечно, подъем стандартов образования принес пользу всем слоям населения и получение высшего образования стало доступно для более чем половины молодежи. Несмотря на эту демократизацию образования, социальное неравенство сохраняется. Например, только 20% детей из семей рабочих получают высшее образование против 80% - среди детей менеджеров и профессионалов. Разделение и иерархия в уровнях образования, специальностях и возможностях трудоустройства все еще сохраняются. Проведенные реформы откладывают на более поздний срок выбор будущей профессии, в то же время получение диплома основано на экзаменационной системе, а не системе доверия, то есть сохраняется «меритократическая» логика.

Другие несправедливости касаются уже гендерного равенства: мальчики и девочки движутся по разным путям обучения, что влияет на их трудоустройство и качество рабочих мест. Различия в школе приводят к различиям на рынке труда.

Новая система образования сталкивается и с другими проблемами. Во-первых, хотя значение полученных молодежью дипломов повысилось, и они являются своего рода сигналами для работодателей, дипломы не гарантируют защиту от безработицы. Трудоустройство зависит как от образования, так и специальности, причем значение полученной профессиональной подготовки остается ограниченным, поскольку государство вообще слабо влияет на рынок труда. Взаимодействие между профсоюзами и работодателями остается слабым, и курсами профподготовки занимается в основном государство.

Во-вторых, многие молодые люди устраиваются на работу менее квалифицированную, чем полученное образование, из-за того, что система образования слабо реагирует на спрос на рынке труда. Высокая безработица ведет к обострению конкуренции на рынке труда, но повторяем: престижный диплом отнюдь не гарантирует получение или сохранение рабочего места в условиях экономического спада. Обостряется конкуренция между высококвалифицированными и менее квалифицированными работниками, уже обладающими опытом работы, которые решили сменить место работы.

Выводы

Государственная политика на рынке труда обычно направлена на снижение безработицы среди выпускников школ и вузов. Однако их трудоустройство обычно ненадежно, и им часто приходится проходить через периоды отсутствия работы, и получение надежного рабочего места затягивается. В последние годы во Франции более половины выпускников школ даже в течение трех лет после окончания учебы так и не нашли постоянную работу, многие перебиваются случайными заработками. Характерной особенностью остается огромная несхожесть начала трудовой карьеры из-за социального происхождения, пола, или места жительства.

Исходя из всего этого, можно сделать вывод, что правительственная политика вряд ли что-то серьезно изменила в процессе перехода молодежи от учебы к работе. Сами по себе различные государственные схемы трудоустройства молодежи существуют, но они не создают надежных рабочих мест, а приводят только к большей гибкости рынка труда и снижению стоимости труда.

Это приводит к значительному неравенству среди молодежи, и сосредоточению ее в определенных отраслях (например, розничная торговля) и сегментах рынка труда (временные контракты и неполный рабочий день).

Процессы на рынке труда по сей день близки к традиционной модели «работы одного поколения», а переход от учебы к работе продолжает сильно зависеть от состояния экономики. Можно предположить, что в таких условиях молодежь не только участвует в обновлении рабочей силы, но и способствует пересмотру стандартных условий трудоустройства, которое постепенно перестает быть надежным, принимая «гибкие формы».

Наконец, государственная политика в переходе от обучения к работе, конечно, способствует оживлению экономики, но, в то же время, неспособна изменить специфическое поведение рынка труда и дать надежную работу многим молодым людям. Похоже на то, что во Франции в сфере трудоустройства молодежи по-прежнему большее значение имеет статус и связи родителей, чем образование или квалификация.

Недавние изменения в сфере трудоустройства молодежи во Франции также ничего не меняют к лучшему, способствуя лишь все большему распространению и укоренению нетипичных форм трудоустройства. Возникающие напряжения в этой системе ведут к ее полной дестабилизации: работа становится все более нестабильной, значение опыта и квалификации как факторов уровня оплаты труда снижается, карьерные перспективы становятся негарантированными.

В любом случае, высокая безработица ломает все прежние нормативные отношения между образованием, работой и зарплатой. С точки зрения жизненных перспектив ясно, что успешность перехода от учебы к работе влияет на всю будущую карьеру выпускника школы или вуза. В таких условиях надежность работы, рост зарплаты и перспектива продвижения, на которые могла надеяться молодежь в минувшие десятилетия, для нынешней молодежи становится все менее предсказуемыми.

: анонси :
: акценти :
16 українських ЗВО увійшли до міжнародного наукометричного рейтингу SCImago 2019
THE University Impact Rankings 2019: Українські ЗВО увійшли до рейтингу впливу університетів на соціальний та економічний развиток
Команда «білих хакерів» КПІ ім. Ігоря Сікорського очолила десятку кращих команд світу
Предметний рейтинг QS World University Rankings by Subject 2019
Prometheus: Підготовка до ЗНО з української мови, математики та історії
Отчет Class Central: "МООС в цифрах: 2018 год"
World Universities Web Ranking 2019 - рейтинг університетів за популярністю в Інтернеті (січень 2019)
Кількість патентів, отриманих ЗВО України в 2018 році - інформація в рамках підготовки рейтингу "Топ 200 Україна"
Обзор ОЭСР о развитии науки, технологий и инноваций в 2018 году: Уроки информатики должны включать логику и анализ данных
ЮНЕСКО: Онлайн-платформа Глобальной обсерватории механизмов политики в области науки, технологий и инноваций (GO-SPIN)
Умови прийому до вищих навчальних закладів у 2019 році
12 українських ЗВО увійшли до рейтингу Nature Index 2018
Перелік адрес зарубіжних баз даних об’єктів промислової власності, до яких надається безоплатний доступ в Інтернеті
Вища освіта України
: зовнішнє оцінювання :
: Популярне :
: наші дані :
Контакт:
тел.:
+380 (44) 246-27-83,
+380 (44) 246-27-84 (*147)
факс:
+380 (44) 246-27-83,
+380 (44) 246-27-84 (*122)
м. Київ, вул. Смілянська, 4
Карта проїзду
e-mail: inf@euroosvita.net

При повному або частковому відтворенні інформації посилання на www.euroosvita.net обов'язкове у вигляді відкритого для пошукових систем гіперпосилання.
www.euroosvita.net не несе відповідальності за інформацію отриману з інших сайтів